1. Quyết định 347/QĐ-BXD: Nội Bài là trục chính, Gia Bình là phần bổ sung
Đây là giai đoạn mà khoảng cách giữa hai sân bay vẫn rất lớn. Nội Bài được đặt ở vai trò sân bay trung tâm áp đảo, còn Gia Bình mới ở quy mô nhỏ hơn khá nhiều cả về công suất lẫn chi phí.
- Công suất 2021–2030: 55 triệu khách/năm
- Tầm nhìn 2050: 85 triệu khách/năm
- Chi phí 2021–2030: 93.551 tỷ đồng
- Tầm nhìn 2050: 197.856 tỷ đồng
- Quy mô: 4E
- Công suất 2021–2030: 5 triệu khách/năm
- Tầm nhìn 2050: 15 triệu khách/năm
- Chi phí: 25.614 tỷ và 12.083 tỷ đồng




